Генеральный план города
Обсуждаем генеральный план города на форуме
09 марта 2010 года городская Дума города Выкса Выксунского муниципального района приняла постановление № 11 «Об утверждении Генерального плана города Выкса. В соответствии с Градостроительным кодексом РФ Генеральный план подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте поселения в сети „Интернет“. Опубликованию и размещению подлежат положения, предусмотренные частью 5 статьи 23 Градостроительного кодекса, и карта (схема) или несколько карт (схем), на которых отображена информация, предусмотренная Градостроительным кодексом
Причинами разработки нового Генерального плана (корректуры старого проекта) являются:
— резкое изменение социально-экономической ситуации в государстве, вследствие чего возникновение новых требований к градостроительной политике;
— необходимость разработки раздела Генерального плана „Охрана окружающей среды“ в соответствии с требованиями и инструкции ТСН 30-302-97НН;
— необходимость учета новых нормативов;
Градостроительный кодекс РФ СНиП
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»
Земельный кодекс Российской Федерации
Водный кодекс Российской Федерации
Разработанный в 1993 году Генеральный план города Выкса не отвечает перечисленным выше законам и изменившимся требованиям.
В проекте Генерального плана принято:
— первая очередь строительства — 2015 год
— расчетный срок — 2025 год.
Генеральный план города Выкса выполнен с учетом замечаний и предложений, данных на предварительном рассмотрении варианта Генерального плана на технических совещаниях и градостроительном совете.
Цели и задачи территориального планирования
Генеральный план территории города Выксы разработан с целью эффективного функционального использования территории, решения экологических, социальных, хозяйственных, земельный и эстетических проблем организации среды жизнедеятельности населения.
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (Далее — ГрК РФ) целью разработки Генерального плана является определение направления развития планировочного каркаса города и функционального назначения территории.
Основные задачи Генерального плана:
— выявление проблем градостроительного развития территории города и разработка мероприятий, обеспечивающих создание комфортной среды проживания;
— определение функционального назначения отдельных элементов и установление градостроительных регламентов, используемых при организации строительства и оформлении градостроительной документации;
— разработка перечня мероприятий по организации положений Генерального плана, программы инвестиционного освоения территории;
— определение границ города, установление параметров развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры во взаимосвязи с развитием федеральной, региональной и межселенной инфраструктур и благоустройство территории;
— анализ экологического состояния территории, выявление всех ограничений , определяющих возможности ее использования в жизнедеятельности городского населения;
— разработка предложений по перспективному развитию и территориальной организации производственной сферы деятельности населения;
— совершенствование сложившегося расселения с учетом перспектив дальнейшего развития населенного пункта;
— развитие территорий и архитектурно-планировочных структур города, отдельных жилых и производственных образований, определение их границ;
— развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.
Важнейшей задачей территориального планирования является установление и изменение в установленном законом порядке границы населенного пункта.
Необходимость учета множества факторов развития территории требует анализа ее комплексного развития, а также выявления ограничений по ее использованию.
Целями и задачами комплексного развития территории города являются:
развитие производительных сил на основе сбалансированного учета социальных, экологических и экономических факторов;
формирование единого хозяйственного комплекса на основе взаимоувязанного развития ведущих и вспомогательных отраслей федеральной специализации, отраслей регионального значения, транспортной, инженерной и социальной инфраструктур;
взаимная увязка интересов промышленного освоения, сельскохозяйственной и природоохранной деятельности для обеспечения устойчивого развития территории.
Главной целью территориального планирования города является обеспечение устойчивого развития территории через формирование правовых инструментов реализации полномочий органов местного самоуправления. Территориального планирование города — планирование развития его территории, включая установление функциональных зон, определение зон планируемого размещения объектов капитального строительства, зон с особыми условиями использования территорий.
Проектные предложения по территориальному планированию направлены на достижение устойчивого социально-экономического развития путем последующей реализации планируемых мероприятий органами управления города через градостроительную, земельную, инвестиционную, экономическую политики.
В Генеральном плане города в соответствии с Градостроительным Кодексом РФ обосновываются предложения по изменению границ земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий в их составе, а также даются основные направления возможного изменения границ и предложения по преобразованию муниципального образования.
Принципы устойчивого развития территорий тесно связаны с задачами обеспечения экологического равновесия природно-ландшафтных комплексов. Для этого в настоящей работе анализируется техногенное воздействие на окружающую среду.
Формирование территорий с природоохранными функциями позволит укрепить региональный экологический каркас.
Предложения по изменению границ населенного пункта
Генеральным планом даны предложения по изменению установленных границ города.
Генеральный план г.Выксы предусматривается территориальное развитие города за существующей границей, в западном направлении на землях примыкающих сельскохозяйственных предприятий, с включением в проектную границу населенных пунктов: Борковка, Мотмос.
В существующих границах города находится 5068 га.
Генеральным планом предлагается включение территории примыкающей к городу с северо-запада, запада и юго-запада, которая составит 1475 га.
Предложения по функциональному зонированию города
Функциональное зонирование территории делит город на четкие зоны: жилые, общественно-деловые, производственные, рекреационные, инженерно-транспортной инфраструктуры, сельскохозяйственного использования, специального назначения.
Жилая зона занимает в городе большую часть территории и представлена застройкой: индивидуальной малоэтажной, застройкой городского типа, секционной: малоэтажной
Размещение нового строительства на территории города запроектировано из условий выявления на расчетный период основных элементов городской структуры, обеспечения равномерного расселения населения по территории города, формирования законченного архитектурно-пространственного облика среднего города.
Элементы городского плана должны получить разнообразные архитектурные трактовки, проработаны с учетом сложившейся застройки и содержать в себе индивидуальный характер, присущий среднему городу, создающий цельный архитектурный замысел и формирующий индивидуальный художественный образ.
Основной площадкой для развития нового строительства, свободной от застройки является территория сельскохозяйственного использования, земли бывшего аэродрома, расположенные в западанной части города ограниченные: с севера -Б.Песоченской автомагистралью, с востока — рекой Железницей, с запада -небольшим оврагом с юга населенным пунктом Борковка.
В границах города Генпланом предлагается первоочередное и перспективное развитие жилых и общественных зон города. За существующей границей — в западном и южном направлении, размещаются резервы развития малоэтажной индивидуальной жилой застройки. В центральной части нового жилого района, на пересечении 2х композиционных осей — магистральных улиц: Челюскина и Весенний бульвар (условное название) проектируется общественный центр района, состоящий, из трех площадей, связанных бульваром на замыкании которого расположены участки: школы, Выксунского металлургического техникума (выносимого на данную площадку), больницы. Общественный центр обстраивается среднеэтажной жилой застройкой
Планировочная структура города строится на выявлении главных композиционных осей — ул.Красных Зорь и ул.Ленина и продиктована во многом сложившейся исторической системой улиц и пешеходных связей, размещением производственных зон, наличием богатых природных факторов. Предлагается завершить реконструкцию центральной части города, закончить обстройку главной площади с учетом сохранения объектов культурного наследия. Многоэтажная жилая застройка проектируется на реконструируемых территориях центральной части города. Генеральным планом заложено максимальное сохранение исторической ценной среды, восстановление и реконструкция объектов культурного наследия. В настоящее время ведется регенерация территория историко-культурного комплекса Баташевых и примыкающей к нему территории: выносится автобусная станция, благоустраивается дамба, организуются спуски к воде, развивается ландшафтный парк, где будет размещаться кафе, предусматривается благоустройство (скамейки, фонари, беседки, цветники). Проектируется также восстановление, в исторических границах Иверского монастыря с использованием в дальнейшем для его целевого назначения.
В настоящее время ведется развитие мощного производственного куста (зоны) в северо-западном направлении, что учитывает санитарно-гигиенические, экономические и архитектурно-композиционные требования. В производственную зону выносятся все виды производственных предприятий, создающие неблагоприятные санитарно-гигиенические условия для проживания людей.
Система связей между жилыми районами и отдельными функциональными зонами решена четкой сеткой магистралей, общегородского, районного и грузового значения, жилыми улицами. В соответствии с функциональным зонированием создается система обслуживания и размещения общественных центров.
Рекреационная зона включает в себя: существующие скверы, бульвары, лесные массивы (в центре города), лесопарки, лугопарки.
Зона транспортной инфраструктуры, (внутригородских улиц и дорог) включает в себя территории: проезжей части, зеленые насаждения, тротуары.
Зоны сельскохозяйственного использования расположены в западной части города.
Размещение планировочных объектов капитального строительства местного значения
Для стабильной и эффективной работы транспортной инфраструктуры и улично-дорожной сети города Выксы, предлагаются следующие мероприятия:
На расчетный срок предлагается строительство нового аэродрома в 15 км на востоке от г. Выкса между лесничеством Ризадеевское и р.п. Велетьма
На расчетный срок предлагается проложить новый железнодорожный путь -западный обход города.
На расчетный срок предлагается организация логистического центра на побережье пруда Досчатинского.
Предлагается начать строительство западного обхода г. Выкса на первую очередь строительства.
Развитие улично-дорожной сети по всей территории города; предлагается увеличение протяженности магистральных улиц городского значения с 19,85 км до 33,73 км на первую очередь и с 33,73 км до 40,35 км на расчетный срок; магистральных улиц районного значения с 12,99 км до 30,04 км на первую очередь и с 30,04 км до 34,59 км на расчетный срок; улиц местного значения с 10,93 км до 35,48 км на первую очередь и с 35,48 км до 64,08 км на расчетный срок;
На первую очередь строительства предлагается строительство крупной автомобильной магистрали по ул. Жилкооперации и ул. Бр. Баташевых, как дублера улицы Красных Зорь.
На первую очередь строительства предлагается строительство улицы районного значения в центральной части города, как дублера улицы Ленина.
На первую очередь строительства предлагается строительство гаражных массивов общей вместимостью 720 машино-мест.
Размещение планируемых объектов капитального строительства жилищно-коммунального хозяйства
Развитие системы водоснабжения г.Выксы: строительство на I очередь единого подземного водозабора юго-западнее города в районе с.Борковка — д.Тамболес; строительство магистральных водопроводных сетей (в т.ч. перекладка) на расчетный срок — 41,7 км (в т.ч. на I очередь — 23,9 км);
перекладка существующих сетей (по результатам гидравлического расчета) с увеличением диаметра по следующим улицам: Ленина, Красные Зори, Слепнева, пер.Крупской, Баумана, Индустриальная, Семафорная на расчетный срок строительства — 8,7 км (в т.ч. на I очередь — 4,8 км); Для улучшения водоснабжения города предусматривается капитальный ремонт и реконструкция магистральных водоводов и разводящих сетей с учетом их санитарно-технического состояния (согласно рекомендациям ООО «Водоканал» от 26.02.07г.): — мкр «Центральный» (1500 м); ул.Островского от ул. Кр. Зорь до ул. Бр. Баташевых (420 м); от пл.Комсомольская до ул.Академика Королева (1030м); — ул.Ленина от ул.Ведерникова до ул,Красная площадь (350 м); ул. Жилкооперации, ул.Ульянова, ул.Братьев Баташевых (480 м); от Насосной станции № 5 докотельной ул.Нахимова (1000 м);ул. Новая (100 м); ул. Комарова (200 м); ул. Лесозаводская (266 м); мкр «Юбилейный» (290 м); пер.Белинского (400 м); закольцовка ул.Металлургов — мкр Молодежный (50 м); пер.Безымянный (70 м); ул.Школьная (500 м);п.Досчатое (ул.Свердлова, Пушкина, пл.Советская, ул.Лермонтова — 744 м); п. Бл. Песочное (ул.Н.Слобода Красная, Комсомольская — 500 м).
Развитие системы хоз-бытовой канализации
1)расширение очистных сооружений на расчетный срок строительства до 31 тыс.м3/сут;
2)подключение неканализованного жилого фонда к системе городской канализации;
3) строительство сливной станции для приема стоков от индивидуальной жилой застройки производительностью 125 м3/сутки (в районе очистных сооружений АО «ВМЗ»;
4)подача производственных сточных вод в сеть городской канализации только после их очистки на локальных очистных сооружениях;
Дальнейшее развитие существующей системы канализации города строительство новых и реконструкция существующих канализационных сетей и сооружений:
1)перекладка самотечного коллектора по ул. Пушкина;
2)перекладка самотечного коллектора
3)перекладка напорного коллектора от СТ КНС на ул. Попова до камеры гашения;
4)строительство второй нитки напорного коллектора от КНС на ул. Попова до камеры гашения;
5)перекладка одной нитки напорного коллектора от КНС «Мотмос»;
6)перекладка самотечного коллектора по улице Ленина — Шлаковая от автостанции до КНС № 2 (с увеличением диаметра);
7)перекладка самотечного коллектора по ул. Академика Королева от ул. Островского до ул. Шлаковой (с увеличением диаметра);
8)строительство самотечного коллектора от существующего колодца у дома № 79 на коллекторе d-500 мм в микрорайоне «Юбилейный» с подачей стоков через новую КНС на существующие очистные сооружения в районе п. Досчатое;
9)строительство нового коллектора по ул. Островского от камеры гашения напора на ул. Герцена до существующего коллектора по ул. Академика Королева (при условии его перекладки с увеличением диаметра);
Развитие системы дождевой канализации г.Выксы: строительство закрытой сети дождевой канализации по центральным улицам и в районах многоэтажной застройки на расчетный срок — 50,6 км (в т.ч. на I очередь — 19,2 км);строительство 7 комплексов очистных сооружений дождевой канализации (в т.ч. на I очередь — 2 комплекса);строительство насосных станций дождевой канализации на расчетный срок — 4 шт (в т.ч. на I очередь — 1 шт);
Теплоснабжение
Генеральным планом г. Выксы предусматривается:
оборудование малоэтажной застройки индивидуальными котлами на газовом топливе — 1080 единицы, в том числе на первую очередь строительства — 456 единицы;
реконструкция котельной по ул. Корнилова до 16,5 МВт на первую очередь строительства;
реконструкция котельной по ул. Нахимова до 21,5 МВт на первую очередь строительства;’
реконструкция котельной ЦРБ до 18,5 МВт на первую очередь строительства;
строительство модульной котельной мощностью 5 МВт по ул. Лесозаводской на первую очередь строительства;
строительство модульной котельной до 5 МВт для больницы на первую очередь строительства;
строительство модульной котельной до 5 МВт техникума и школы на первую очередь строительства;
строительство котельной блочной 1,5 МВт в п. Строитель на первую очередь строительства;
строительство и реконструкция магистральных тепловых сетей 20 км, в том числе на первую очередь строительства −10 км;
реконструкция и строительство новых котельных промышленных предприятий б единиц на первую очередь строительства.
Электроснабжение
сооружение трех 10/6 кВ мощностью 2×16^-2×25 мВА, в том числе трех на I очередь строительства;
сооружение двух промышленных ПС-110 кВ на территории ВМЗ на I очередь; реконструкция подстанций 110/6 кВ Выкса с заменой трансформаторов на 2×40 мВА на I очередь;
сооружение шести РП-10 кВ с ТП-10/0,4 кВ с кабельными вводами, в том числе трех на I очередь;
сооружение трех подстанций с переходным трансформатором мощностью 4000 кВ-А;
сооружение 33 шт. ТП-10(б)/0,4 кВ, в том числе 18 шт. на I очередь строительства;ВЛ-110 кВ протяженностью 41 км;
замена проводов на большее сечение на ВЛ-110 кВ 23 км, в том числе 11 км — на I очередь; кабель однофазный протяженностью 82 км, в том числе 64 км на I очередь, 10 кВ;
освещение магистральных улиц 17 км, в том числе 12 км на I очередь;
монтаж 12 шт. ячеек 10 кВ в понизительных ПС, в том числе 6 шт. на I очередь.
Связь
Монтаж 7700 шт. телефонов, в том числе 5900 шт. на I очередь и 1560 шт. р/точек, в том числе 14900 шт. на I очередь.
Развитие системы газоснабжения г. Выкса:
строительство газопроводов высокого давления Р=0,6-1,2 МПа — 20,0 км, в том числе на первую очередь строительства — 10,0 км;
строительство 12 ГРП (ШРП), в том числе на первую очередь строительства 10 ГРП (ШРП).
Для создания благоприятных условий на период строительства и эксплуатации зданий, предусматриваются мероприятия инженерной подготовки территории, в том числе:
1. Защита территории от подтопления грунтовыми водами
2. Защита территории от затопления
3. Расчистка водоемов
По Генеральному плану г.Выксы предусматривается новое строительство жилого фонда общей площадью 300,0 т.м2, в том числе, а именно:
индивидуальные, коттеджные жилые дома — 93,0 т.м2 общ. площади — 540 домов; 2-3-х этажные блокированные дома — 41,0 т.м2 общ. площади — 193 дома;
индивидуальные, коттеджные жилые дома — 41,0 т.м2 общ. площ. — 228 домов; 2-3-х этажные блокированные дома — 14,0 т.м2 общ. площади — 62 дома;
Для полного обеспечения объектами культурно-бытового обслуживания предлагается новое строительство:
1.Учреждения народного образования: Дошкольные учреждения — детсад на 280 мест, 2 по 140 мест, в том числе на I очередь
2 детсада по 140 мест.
Общеобразовательная школа на 980 мест, в том числе на I очередь — 980 мест.
Средние специальные учебные заведения:
техникум на расчетный срок, в т.ч. I очередь строительства — 1000 мест. Межшкольный производственный комбинат на расчетный срок, в том числе на I очередь строительства — 520 мест.
2.Учреждения здравоохранения:
Больница на расчетный срок, в т.ч. на I очередь строительства на 470 коек. Поликлиника на расчетный срок, в т.ч. на I очередь строительства на 600 посещений в смену.
3.Спортивные сооружения:
Комплекс спортивных сооружений на I очередь строительства — 7,5 га, спортивные залы на I очередь строительства: 2 спортзала по 278 м2 площ. зала и 2 по 540 м2, бассейны на I очередь строительства и расчетный срок — 2 по 1165 м3 зеркала воды.
4.Учреждения культуры:
Досуговые культурно-развлекательные учреждения на расчетный срок на 600 мест, в том числе на I очередь строительства на 200 мест, библиотеки на расчетный срок на 100 т.томов, 420 тыс.томов.
5.Учреждения торговли, бытового обслуживания и общественного питания:
Продовольственные и непродовольственные магазины на I очередь 3500 т.м2 торг. площ. Предприятия общепита на расчетный срок 1400 посад, мест, в том числе на I очередь строительства — 600 пос. мест. Предприятия бытового обслуживания на расчетный срок 370 раб. мест, в том числе на I очередь — 150 раб. мест. "
6.Учреждения коммунального хозяйства:
Оздоровительные центры, бани, сауны на I очередь строительства — 215 мест, гостиница’Ка расчетный срок — 340 мест, в том числе на I очередь — 100 мест, пожарное депо на расчетный срок б объектов, в том числе 2 на 6 машин, 2 по 2 машины, 1 депо на 8 машин, на I очередь 3 объекта, в том числе 1 депо на 8 машин, 1 депо на б машин, 1 депо на 2 машины.
7.Административные здания на расчетный срок — 90,0 т.м2 , в т.ч. на I очередь 15,0 т.м2
Генеральным планом предусматривается на I очередь строительства: выполнение сводных томов ПДВ для производственных зон с организацией единых СЗЗ на базе данных уточненной инвентаризации источников загрязнения, разработки и корректировки проектов ПДВ по каждому предприятию; сокращение СЗЗ от ОАО «ВМЗ», ОАО «Молоко», ОАО «Выксалес», Выксунский УЭС за счет реконструкции производств, выполнения природоохранных мероприятий и в соответствии с п.2.19 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03; вынос пождепо, ООО «Выксасантехмонтаж», угольного склада, автостанции, ООО «Строймет», ЧП «Кокорев» на новые площадки с соблюдением СЗЗ; сокращение территорий ЗАО «ПМК Выксунская», гаражных кооперативов «Заречный» и «Восточный»;
вынос жилья из СЗЗ следующих предприятий: ОАО «ВМЗ», ОАО «Теплоизол», ДГУП «Выксунское ПАП», ОАО «Выксунский ГАТП», производственная база ПМК, ЗАО «Выксунский хлеб», ОАО «Молоко», ОАО «Выксалес», ЗАО «ПМК Выксунская», ООО «Выксаавтосервис», ООО «Монтажгазстрой», ООО «Сфера», рынок, ж/д подъездные пути, склады и базы по ул.Салтанова и ул.Железнодорожная, «Выксамежрайгаз», МУП «Выксаопт», гаражей по ул.Корнилова и ул.Пушкина;
вынос садовых участков из СЗЗ предприятий: ОАО «ВМЗ», ЗАО «Выксунский хлеб», ООО «Стандарт», ОАО «Выксунское управление «Стальконструкция», ДЗАО «Волгонефтехиммонтаж», ООО «Выксунская комплексная экспедиция»; перевод котельных ООО «Гортоп» (2 шт.) на газовое топливо на I очередь; закрытие кладбищ «Северное», старое «Южное» и д.Борковка с установлением СЗЗ от них размером 50 м;
проведение шумозащитных мероприятий на ПС «Выкса», стадионах «Металлург» и «Авангард» на основании акустических замеров и расчетов; строительство сети дождевой канализации с
дальнейшее развитие сети бытовой канализации, строительство сливной станции на I очередь;
организация локальной очистки стоков на промпредприятиях; организация ЗСО источников водоснабжения;
строительство нового единого водозабора уд. Борковка — Тамболес на I очередь;
проведение работ по санации (переносу) с/я скотомогильников у д.Борковка и д.Грязная на I очередь; ликвидация стихийных свалок;
строительство завода по переработке ТБО по Досчатинскому шоссе г.Выкса; разработка генеральной схемы очистки территории г. Выкса; организация площадок для обработки спецавтотранспорта на территории сливной станции и полигона ТБО;
ликвидация старой свалки ТБО с проведением рекультивации этой территории; ликвидация существующее снежной свалки с последующей рекультивацией территории;
строительство специально оборудованной площадки под снегохранилище с гидроизолирующим основанием, системой локальной очистки и ливневой канализацией; строительство станции снеготаяния на I очередь;
введение безотходных технологий на промышленных предприятиях;
введение водооборотных циклов и повторного использования воды на технические нужды на промпредприятиях;
строительство объездной дороги и дублера ул. Кр. Зори для уменьшения антропогенной нагрузки на природную среду города;
применение усовершенствованных покрытий дорог; посадка зеленых насаждений для уменьшения шумового воздействия от автотранспорта; разработка шумовой карты города;
оборудование стационарного поста наблюдения за состоянием атмосферного воздуха с учетом всех источников загрязнения;
реализация программ в рамках социально-гигиенического мониторинга по почве, атмосферному воздуху, водоемам и т.д. по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия и благоприятной градо — экологической среды.
